滕州全力推进地下管线动态管理工作创新发展

       地下管线被称为城市的“生命线”，是城市赖以生存和发展的重要基础。近年来，滕州以强化地下管线动态管理为抓手，在动态普查、依法治理、档案利用、瓶颈破解等方面持续发力，理清城市地下“脉络”，保障“生命线”安全运行。截至目前，已实现地下管线动态数字化管理2930公里，为全面改善城市人居环境、促进城市高质量发展奠定了坚实基础。滕州地下管线动态管理经验做法被省住房和城乡建设厅在全省推广。

　　一、打基础谋长远，持续深化地下管线动态管理工作。2015年4月启动，历时2年，深入开展了建国以来首次综合性地下管线普查，完成了主城区、经济开发区和高铁新区供水、燃气、热力、通讯、综合管廊等13种地下管线的普查工作，普查总里程达1800余公里，全面摸清了城市地下管线状况。建立“滕州市地下管线信息综合管理系统”，赋能地下管线、地上景观三维展示和综合管线查询统计功能，实现地下管线动态管理的智能化。城市地下管线普查与城市道路年度建设计划同步实施，道路新增或改扩建的同时，对地下管线实施动态管理，相关信息及时录入上传管理系统。全面开展地下管线修补测工作，扎实做好管线补测补绘及信息更新维护工作。着力做好普查成果的推广应用，与各管线权属单位做好对接，建立共建共享的动态更新管理机制，保障了地下管线动态管理的持续性、稳定性和有效性。

　　火灾抢险分析

　　全市道路管线和小区管线

　　二、重实效强执行，突出发挥档案在工程建设中的重要作用。对城市地下管线普查及动态管理领导小组进行优化调整，将其作为长期设置的市政府议事协调机构予以保留，进一步加强对地下管线普查及动态管理工作的领导。依据《枣庄市城市地下管线管理办法》（枣庄市政府2号令）规定，将地下管网现状图作为城市新建道路开挖审批许可的前置要件，全面规范地下管线动态管理，确保地下管线档案资料的完整性。截至目前，共查询、提供地下管网现状图630次，涉及项目500余个。

　　目前，滕州管线普查及综合管理信息系统项目已通过省级验收，相关档案资料已为10余个重点工程建设项目提供服务，特别是近年来实施的龙泉路BRT项目、全市排水规划调整、滕州经济开发区排水规划编制等全市重大项目，地下管线普查成果发挥了重大作用，确保了项目科学实施、安全建设、高效推进。

　　三、抓创新求突破，创造性的消除地下管线动态管理工作中的制约因素。在全省率先开展建设项目地下管线补测补绘并取得良好效果基础上，进一步解放思想、创新举措，制定出台《滕州市住建局关于对城区新建工程地下综合管线竣工图及竣工测量成果进行档案接收的通知》，明确要求建筑工程竣工档案移交时，应当一并移交建筑工程地下管线综合竣工图、竣工测量成果等档案资料。建立管线测绘单位动态登记制度，坚持公平、自愿的原则，只要具有管线测绘资质的单位均可在滕登记，登记和退出实行动态管理，有效缩短建设工程档案移交进馆时间、解决建设单位和测绘单位的信息互通问题。

　　每种管线的属性

　　开挖分析市政府周边地下管线情况

　　全市三维总平图

　　四、解难题破瓶颈，保障地下管线动态管理工作的持续推进。根据《枣庄市城市地下管线管理办法》相关规定，滕州将“城市地下市政基础设施综合管理信息平台”的维护、升级及城市道路、广场等公共区域地下市政基础设施普查、补测补绘费用列入市级财政预算。既有道路地下管线测绘工作由住建部门组织，相关费用列入当年财政预算；新建道路地下市政基础设施要与道路同步规划、设计、施工，由施工单位负责地下管线竣工测绘，所需费用列入工程造价；城市规划区内新建项目在建设工程档案移交时，要同时移交建设项目内地下市政基础设施竣工图及竣工测量成果，测量费用由建设单位承担，列入工程造价，在“工程建设其他费用”中列支。通过一系列支持政策，有效破解了资金瓶颈问题，确保了地下管线普查和动态管理工作高效开展。