2012楼市调控的前世今生

2012年3月5日，温家宝总理在在政府工作报告中，再论房价。

　　如今，房价虽然有一定的松动，但距离老百姓真正买得起的地步还有多少呢？还有很远。国家统计局公布的数据显示：10月份，70个大中城市中，新建商品住宅价格环比下降的城市有34个，持平的城市有20个。与9月份相比，10月份环比价格下降的城市增加了17个。而某房地产评估机构给出更为具体信托网的数据：在 70个指标城市数据中，限购的几十个城市平均跌幅为0.215%,非限购城市跌幅为0.047%,特别是京沪广深4大城市的新建商品住宅价格环比出现了全面下调，北京下调0.1%,上海下调0.3%,广州下调0.2%,深圳下调0.1%。

　　面对这种微幅调整，有房地产研究学者认为，以房价收入比看，老百姓能承受的最合理比值是4-6倍，但目前大中城市房价收入比高于这个数字。也就是说，目前房产商的调价幅度是微不足道的，既改变不了房地产价格虚高的现状，更增加不了消费者的购买能力。

　　所以，中央政府的调控态度是明确的：尽管房价已经开始松动，但调控绝不可有丝毫动摇，调控目标是要使房价回归到合理的价格。为此，我们现在来回顾一下楼市调控的前世今生。

　　2009年的中国楼市上演了一出“乾坤大逆转”。开发商从年初的门可罗雀、打折促销，到此后的“报复性上涨”；购房者也从年初的观望犹豫，转变到此后的“排队疯抢”。面对楼市的“量价齐涨”，2010年2月27日，国务院总理温家宝在接受中国政府网专访与网友在线交流时表示，本届政府有信心使房价能够保持在一个合理的价位。

　　2010年被称为楼市调控年，新国十条、国五条系列政策的轮番“轰炸”楼市，央企退市，限购等词语变成老百姓常常挂在耳边的关键词。9月17日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强表示要推进保障性安居工程，这是他在35天内第三次谈到加快保障房建设问题。房价上涨空间被进一步遏制。住房和城乡建设部部长姜伟新在12月29日召开的全国住房城乡建设工作会议上表示，在今年房地产市场调控取得一定成效的基础上，2011年我国将继续坚定不移地加强房地产市场调控，进一步强化各项调控措施的贯彻落实。

　　2010年12月26日，温家宝在中央人民广播电台与听众进行与听众交流时第二次表示，在我的任期内，一定要使房价能够保持在一个合理的水平，我还要为实现这个目标而努力，决不会退缩。

　　2011年年初注定要在中国房地产市场的发展史上写下浓墨重彩的一笔，沪渝房产税、国八条和京十五条的推出接连在楼市投下重磅炸弹，购房者立刻陷入观望，众房企也以价换量纷纷转变拿地策略准备过冬。早在2011年年初住房城乡建设部副部长齐骥1月27日接受新华社记者专访，他表示，2011年要继续巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展。同期在中南海召开党外人士座谈会上，中共中央总书记胡锦涛首次指出，要加快保障性住房建设，加强房地产市场调控。业内人士认为，在房价持续高升的现状下，房地产调控将会持续加码。

　　随着2011年年关将近，楼市调控进入敏感时间，根据此前各个城市限购方案，近十个城市限购令即将期满。是政策到此结束，还是继续补充延长限购时间，市场为此变得异常敏感。受此影响，一些城市甚至出现抄底迹象。国务院副总理李克强年底在河北视察时表示，要坚持实施遏制房价过快上涨的政策措施，进一步巩固调控成果。

　　2011年11月6日，温家宝在俄罗斯圣彼得堡发表谈话特别强调，对于房地产一系列的调控措施，决不可有丝毫动摇，我们的目标是要使房价回归到合理的价格。

　　进入2012年，楼市逐步步入冰点，成交量一直处于胶着状态，房价逐步下滑，开发商以价换量促销屡见不鲜，地方政府财政吃紧，变相放松调控冲动加强。楼市微调城市逐渐增加。为此从2012年1月31日到3月15日人大会议闭幕，国务院总理温家宝在短短的一个半月中连续发出四次表态，再次提及促进房价合理回归。要求巩固房地产市场调控成果，继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。同期住房城乡建设部亦表示，下半年，房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松。那些调控政策松动、房价大幅反弹、保障房建设迟缓的地方将被问责。

　　十一届全国人大五次会议闭幕时，温家宝回答记者提问时称中国房价还远远没有回到合理价位。如今，2012年已经过半，对于中国楼市来说，上半年，经历了年初的冷清开场，三四月份的市场回暖、五六月份的成交火爆，观望者对楼市调控的信心逐渐丧失。为此，7月7日，温家宝总理就楼市调控再次表态，称“要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归”，其关于“决不能让房价反弹”的表态掷地有声。