滕州供暖 京沪铁路穿城过 半城温暖半城寒

　在滕州市，冬季供暖的民生问题，简化为一个简单的统计工作。至于如何才能达到80%的供暖杠杠，贫困家庭如何过冬，残疾人怎样不挨冻？凡此种种，统统不在“滕州市燃气供热管理办公室”的统计之内。它只要一个作为统计结果的数字。达不到80%？对不起，爱莫能助。

　　值得一提的是，早在去年12月7日，本报就以《供暖成为生意，居民两年挨冻》为题，对滕州供暖问题进行了报道。遗憾的是，这篇民生报道没有引起滕州有关部门的足够重视，没有引起任何反应，挨冻的居民照样挨冻。莫非，滕州就是这样看待民生问题？数九寒冬，这种机械主义、麻木不仁的工作方式，让人从身体凉到了心里。

　　晚上七点半睡觉，上午九点半起床

　　晚上七点半睡觉，上午九点半起床。每个昼夜，赵师傅都在床上待足14个小时。

　　之所以赖在床上，纯系天气寒冷，身体吃不消，而家里又没有暖气。每天凌晨4点多钟醒来之后，年近半百的赵师傅就再也睡不着，可是，他还要继续在床上躺5个小时，直到太阳升起。陪伴他熬到天亮的，是一部15块钱买来的收音机，且只能收听滕州广播电台这一个频道。

　　1月10日10时30分左右，记者敲开了滕州金州花园小区8号楼4单元东户的大门，这是赵师傅的家。他开门之后说：“你要是再晚来3分钟，我就睡觉了。”真是“天寒白屋贫”啊。赵师傅一家在这儿住了多年了，家里依旧是水泥的地面、淡黄色的屋门，还是当年交房的样子。他不好意思地说：“家里条件不好，我常年吃药，房子没装修，连地也没铺。”

　　进门刚坐下，就感到透骨凉意。记者活动活动腿脚，起身走到客厅的小窗户前，一股寒气向身体扑来。赵师傅说：每天早晨，那窗户上都结冰。不仅客厅窗户结冰，而且厨房、卧室的玻璃也都结冰。去年，厨房里冻坏了一只塑料水桶。

　　赵师傅是低保户，家里没有空调，连亲戚送的“小太阳”也不舍得用，“打算留着到最冷的时候再开。”眼下的寒度还能忍。他为了省电，宁肯在床上多躺着。

　　守着热电厂，享受不到暖气。其实，赵师傅心里很不理解。他说：“俺这个地方离热电厂也就七八百米远，可就是捞不着供暖！”

　　京沪铁路穿城过，半城温暖半城寒

　　以京沪铁路为界，滕州市城区分为铁东、铁西两部分。铁东地区，由热电厂直供热水，属于集中供暖。铁西地区牵扯老厂区，有焦化厂、化肥厂，居民采暖不是集中供暖，而是利用工厂的生产余气供热，交费用户不足80%则不予供暖。

　　为何有80%这个杠杠？记者以金州花园小区居民的身份，致电滕州市燃气供热管理办公室，工作人员作了解答。首先，他“撒谎”说，“80%”的规定来自省里红头文件。记者让他报出具体的文件号，他又改口说不是省里的文件规定。其次，他“推卸责任”。对于金州花园小区不供暖的问题，他说“我们不管这些事，让物业、热源企业协调一下”。

　　总而言之，像一条铁路线把滕州划为铁东、铁西两大块儿一样，滕州铁西地区的供热政策也很简单，一条80%的杠杠就成了供热与否的最大标准。小区居民要想得到供暖，关键在于小区物业与热源企业之间的协调，找作为政府部门的“燃气供热管理办公室”，是不会有什么结果的。正如上述提到的这位公务员所说，“我们不管这些事”。言下之意，有问题，不该找政府职能部门。

　　如此，滕州铁西地区的供暖问题，就变成了一个简单的统计工作。交费住户达到80%的小区，供暖没有问题。达不到80%的，对不起，冻着吧。在铁路以西地区，除了金州花园小区，还有金城小区等地，居民由于没有供暖，年复一年地靠土暖气、空调、小太阳、电褥子过冬。

　　说起来，煤炭价格连年高企，滕州的供暖补贴确实够多，不可能对只有20%交费的小区提供供暖。如果那样，供暖必将成为一个不可承受的经济负担。

　　然而，这是一个“似是而非”的逻辑。靠生硬的逻辑，解决不了民生问题。

　　供暖不只是交费那么简单，

　　谁曾走进百姓家门？

　　在机械主义的逻辑下，供暖等于交费，交费意味着居民自愿——自愿供暖的，政府给以补贴，尽到公共责任；不交费就是不愿供暖，政府不必强求，更不必拖垮财政。然而，真实的情况全然不是这样。供暖作为一项民生工程，不只是交费这么简单，逻辑在这里失效了。

　　供暖是一套体制机制。集中供暖体制下的、看似自然而然的东西，到了滕州铁西地区就不那么顺畅了。比如，供热的起止日期、供热的温度标准、不热可以退费等等。金州花园小区也曾有过供暖的冬天，可是，在物业公司管理下，不仅收费标准高，而且供暖效果差。更主要的是，他们提前结束了供暖，在退费问题上发生了打人事件，打过的还不止一户居民。

　　请问，在这样的小区，交费居民怎么可能达到80%？小区群众怕还来不及呢，怎么会放心地把钱交给物业？可见，没有交费的住户，未必是不想享受暖气。而滕州的供热管理部门，只要一个“80%达标与否”的统计结果，却毫不理会影响住户交费的种种因素。他们把供热当成统计工作，完全交给了物业公司，然后就把脸掉了过去，不曾走进百姓家门，留给群众一个冷漠的后背。

　　供暖更是一个基于信任的工作，潜在着一种政府的隐性担保，有政府的信用在里面，有群众的信赖在里面。比如集中供暖，居民当然最信任政府下属的热电厂，交费也不含糊。

　　然而，在滕州的铁西地区，政府供热管理部门的缺位，把政府的信用也顺便抽走了，群众无所信赖，无所依赖。跟居民打交道的，要么是物业公司，要么是热源企业，要么是供热站的承包商，都是纯粹的商业化机构。在这种情况下，交了费没保证，有问题难解决，想抗议没勇气，业主不是主人而是羔羊，只有义务没有权利，那么，群众还敢相信谁？

　　一定程度上，滕州铁西地区的群众冬季挨冻、供不上暖，不是他们不想交费、不想供暖，而是政府个别职能部门不作为。恳请滕州市供热管理部门，撇开生硬的逻辑，放弃机械的统计，真正地走进百姓的家门，革除现行体制的弊端，让老百姓温暖起来！