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坚持“房住不炒”政策连续稳定 楼市长效管理机制渐次成形

2020/1/17 17:55:13 | 作者:滕州房产网 | 来源:经济参考报 |

       1月16日,2019年12月70个大中城市房价统计数据出炉,一二三线城市新房价格同比涨幅均现回落。当月,新建住房同比涨幅达20%以上的城市由2018年12月的三个减少为零,涨幅超过10%的城市也从40个下降至17个。

  相比2018年,2019年房价涨幅总体稳定。业内人士表示,2020年“房住不炒”基调不会改变,各地将继续以稳地价稳房价稳预期为目标,着力建立和完善房地产市场健康发展的长效机制,房地产市场总体将保持稳定。

 去年12月70城房价窄幅波动

  国家统计局数据显示,一线城市新建商品住宅销售价格涨幅回落,二手住宅涨幅略有扩大;二三线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅微扩,同比涨幅回落,二手住宅涨幅均相同或回落。

  一线城市方面,初步测算,2019年12月,四个一线城市新建住房价格环比上涨0.2%,涨幅比上月回落0.4个百分点,其中北京和深圳分别上涨0.4%和0.7%,广州下降0.3%;二手住宅价格环比上涨0.4%,涨幅比上月扩大0.2个百分点,北京和深圳分别上涨0.6%和1%,上海下降0.2%。

  二三线城市方面,初步测算,2019年12月,31个二线城市和35个三线城市新建住宅价格环比分别上涨0.3%和0.6%,涨幅比上月均扩大0.1个百分点;同比分别上涨7.3%和6.7%,涨幅比上月分别回落0.6个和0.3个百分点。二线城市二手住宅价格环比上涨0.1%,涨幅连续三个月相同;三线城市环比上涨0.2%,涨幅比上月回落0.1个百分点。二三线城市二手住宅同比分别上涨3.7%和3.9%,涨幅比上月均回落0.2个百分点。

  中原地产首席分析师张大伟表示,2019年整体房地产市场较为稳定,涨幅明显收窄。70城二手房价格方面,已连续七个月超过20个城市出现下调。

  诸葛找房数据研究中心研究员国仕英表示,2019年12月下跌城市有所减少,但难言楼市回暖。此次上涨或是受年底多城调整人才落户政策等利好因素影响,市场信心略有恢复,带动部分城市价格小幅上涨。他表示,虽然新建商品住宅及二手住宅价格环比上涨城市数量略有增加,但涨幅均有所收窄,市场整体趋于平稳。

  2019全年房地产市场稳字当头

  在本轮调控长时间保持稳定的情况下,2019年住房市场、土地市场以及银行贷款方面,表现均以“稳”为主。

  国家统计局数据显示,2019年12月,呼和浩特新建住房同比涨幅最高为15.9%,唐山二手住房同比涨幅最高达15.2%。相较前几年动辄20%、30%的涨幅已明显收窄。

  与2016年的高点相比,我国各大城市房价明显趋于稳定,新建住房和二手房价格同比涨幅没有超20%的城市。2016年12月,70大中城市中,新建住房价格同比上涨超过20%的城市多达14个,其中,合肥上涨46.5%,厦门上涨41.9%,南京上涨41%,2019年12月则分别降至3.9%、3.9%、4.1%;2016年12月,二手房价格同比上涨超过20%的有10个,其中,合肥同比上涨48.9%,北京同比上涨36.7%,2019年同期则分别为上涨3.3%和下降0.5%。

  土地方面,诸葛找房研究院数据显示,土地供求规模基本持平,土地市场延续低温态势。土地价格明显稳定,2019年土地成交楼面均价为4006元/平方米,同比上涨15.4%。土地成交平均溢价率在2016年达到47.17%的高峰之后,大幅下降至2018年的13.77%,2019年溢价率升至14.66%。

  资金方面,央行最新数据显示,2019年全年人民币贷款增加16.81万亿元,同比多增6439亿元。分部门看,住户部门贷款增加7.43万亿元,其中,短期贷款增加1.98万亿元,中长期贷款增加5.45万亿元。

  张大伟表示,2019年住户部门贷款虽然刷新历史纪录,但涨幅明显放缓。中长期贷款占比明显增长,也进一步显示出我国对投机性购房打压效果。

 长效管理机制效用将进一步显现

  记者从日前密集召开的多个中央部门工作会议和地方两会了解到,“房住不炒”将长期维持,从严把金融端口到完善住房体系,楼市管理手段将日臻完善。

  央行日前召开2020年工作会议提出,加快建立房地产金融长效管理机制。1月13日,银保监会副主席黄洪指出,2020年将坚决落实“房住不炒”要求,严格执行授信集中度等监管规则,严防信贷资金违规流入房地产市场,持续遏制房地产金融化泡沫化。在16日央行举行的金融统计数据新闻发布会上,央行金融市场司司长邹澜也明确,2020年将严格控制房地产在新增信贷资源的占比。

  从地方来看,在四川2020年住房城乡建设工作会议上,四川省住建厅厅长张正红表示,四川省将出台《贯彻落实房地产市场平稳健康发展城市主体责任制四川工作方案》,建立长效机制政策“工具箱”,探索构建“2+2+X”住房体系,以长效机制确保实现稳地价、稳房价、稳预期。

  北京方面,将坚持“房住不炒”,进一步完善长效管理调控机制;2020年建设筹集各类政策性住房4.5万套;进一步规范非居住建筑改建租赁住房,稳定住房租赁市场秩序。

  重庆方面,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解房地产领域风险,落实稳地价、稳房价、稳预期长效管控机制,逐步建立租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展。

  山西将重点放在健全住房保障体系,保持房地产市场稳定,将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,大力发展住房租赁市场。浙江将探索建立公共资源配置与常住人口规模挂钩机制,切实提升大都市区能级,加强房地产市场调控,发展住房租赁业,完善住房保障体系。

  张大伟表示,2020年房地产市场仍将平稳运行。国仕英预计,2020年房地产调控政策在寻求长效稳定的背景下,不排除有城市根据自身情况进行结构性、区域性的微调。“因城施策”并不意味着政策的放松,前提是当地房地产市场要平稳发展,如果部分城市出现比较强的炒作迹象或者出现房价较快上涨的现象,这类城市仍会出台调控政策。

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