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构筑楼市三稳长效机制,促进市场平稳健康发展

2019/12/17 18:26:41 | 作者:滕州房产网 | 来源:经济参考报 |

      中央经济工作会议定调明年房地产政策,提出“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。”坚持房住不炒定位,构筑稳地价、稳房价、稳预期三角支撑政策框架,将是2020年房地产调控政策基本导向。

  过去一段时间,各地坚持因城施策,坚定落实房住不炒定位,夯实城市主体责任,围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标,深入落实房地产调控政策,我国房地产市场出现了积极变化,市场运行渐趋稳定。一是地价炒作收敛。二是房价涨幅回落。三是预期整体稳定。最近几个月,全国房地产开发投资、商品房销售面积和房地产开发企业本年到位资金增速基本稳定,房地产市场运行整体稳定。房住不炒定位深入人心。

  我国房地产市场运行历史轨迹已经充分表明,地价、房价和预期,是引发楼市明显波动的三个关键变量,且变量之间相互作用、相互影响,容易形成地价抬升、房价上行和预期涨价的螺旋式共振环。不难发现,在楼市运行关键时间窗口,但凡土地市场出现“地王”,特别是楼面价过高,导致“面粉贵过面包”现象,周边小区房价会出现快速上行,进而形成强烈房价上涨预期,反过来又会刺激更多“地王”和商品住宅涨价现象出现,如此反反复复,一波一波推升楼市,乃至出现部分投机炒作行为。因此,稳地价、稳房价、稳预期,真正卡住了房地产市场明显波动的“命脉”。

  以房住不炒为政策主基调,积极构筑稳地价、稳房价和稳预期的三角形支撑政策框架,则是当前建立完善房地产市场长效管理调控机制的必然要求。一是要构建完善稳地价的长效管理调控机制。深入落实稳地价工作责任,完善督导工作机制。加强土地出让价格监测,明确土地开发时限和要求,强化土地市场行政执法,从源头上减少囤地。强化资金来源合法性审查,严禁金融体系资金违法违规流入土地市场。二是要构建完善稳房价的长效管理调控机制。加强区域房地产市场形势监测分析,在保持房地产政策连续性和稳定性的前提下,适时适度微调,平抑区域房地产市场异常波动,保持房价运行整体稳定。加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。完善差别化住房信贷政策,支持刚性住房需求,抑制投资投机性住房需求,严禁为房地产市场非理性加杠杆行为提供各种便利。三是要构建完善稳预期的长效管理调控机制。进一步清理、整顿和规范房地产中介市场,促进房产中介合规经营,对虚假信息发布保持零容忍。强化区域楼市舆情监测,加强媒体新闻报道管理,对异常异动信息保持高度敏感,做到及时应对,努力消除恶劣影响。

  综合来看,房地产市场健康发展,是宏观经济和金融稳健运行的基本前提。因此,要进一步夯实城市主体责任,坚持因城施策的同时,也要全面落实稳地价、稳房价、稳预期工作要求,构建完善符合城市特点的房地产市场长效管理调控机制。

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