政治局会议定调房地产政策 楼市下半年望更加平稳

        7月30日，中共中央政治局召开会议，会议强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

  尽管去年和今年的中共中央政治局会议屡次提及坚持“房住不炒”，但此次最新政治局会议的表态“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的提法属于历史首次。专家认为，此种提法在中国最高级别会议中提出，实属罕见，表明了中央坚持房地产调控的决心是一以贯之的，推动经济结构转型升级、迈向高质量发展的战略定力毫不动摇。下半年中国的房地产市场也将更加平稳。

  未来政策将真正回归平稳

  事实上，“房住不炒”理念正在深入人心。上半年，围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，各部门根据市场变化及时调整，各项调控举措密集出台：住房和城乡建设部对房价涨幅较大的城市进行预警提示，房地产融资全面收紧，一些地方细化调整土地出让政策。

  对于此次政治局会议关于房地产问题的再次表态，空白研究院院长杨现领表示，从背景上来说，经济下行压力继续增大，地方放松调控政策的内在冲动很强。但是，现在无论是房价水平，还是杠杆水平，都已接近阶段性的极限高位(尤其是投资买房、中低收入和年轻人的杠杆率已经到风险边缘)，进一步放松政策的风险远大于收益。

  因此，杨现领认为，未来几个月，政策将从上半年的“明稳实紧”真正回归平稳，回归“一城一策”。长期来看，房地产几乎已经消化了所有的红利，包括市场化改革、人口、城市化、加杠杆等，未来不可避免地进入“成本消化期”，开发商、银行、政府等所有角色都会存在一个“再平衡、再适应、再定位”的过程。

  诸葛找房数据研究中心分析师国仕英告诉本报记者，7月30日，中共中央政治局召开会议，首次提出就房地产在经济刺激中的作用进行定调，回应了当前经济形势下社会舆论中有所升温的房地产刺激论调，也给地方政府明确了标准，击破房地产调控放松的幻想。

  国仕英表示，在当前宏观经济形势下，既明确“房住不炒”定位，又首次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，体现了中央政府控制房价上涨、确保房地产平稳健康发展的决心。这也将使得地方政府在房地产政策选择上更加审慎，对市场波动更加敏感，政策出台的频率和力度都有可能会加强。

  下半年楼市政策松绑可能性几乎为零

  易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次中央政治局会议对房地产的政策表述看，最大的内容就在于，提出了房地产不是经济刺激手段的新定义。在当前经济下行压力增大，政策判断扑朔迷离的情况下，该表述具有积极的意义。

  他认为，该表述进一步明确了房地产的市场角色，即房地产不应该是刺激经济的工具，部分经济下行压力大的城市，不能直接放松房地产政策。近期有部分城市的房地产政策略有松动，但最后被叫停，此次中央政治局会议的定调，说明单纯因为经济下行压力大而盲目松绑楼市，以刺激的手段来对待房地产，基本上是行不通的。这至少说明下半年各地政策松绑的可能性几乎为零了。

  贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，关于政治局会议再次重申“房住不炒”，表明房地产市场政策基调没有变化，打击投机和投资、促进“三稳”依旧是后期政策方向。

  许小乐认为，会议首次提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。这是我国房地产市场化改革以来第一次由官方正式提出去房地产工具化的思路。1998年房改适逢亚洲金融危机的冲击，当时房改的一个重要目标是为了拉动住房建设投资，对抗金融危机的冲击，房地产市场在诞生之初便埋下了刺激经济增长工具的基因。之后20年时间里，房地产作为国民经济增长的支柱产业，每当经济增长出现下行压力之时，房地产总会被拿来刺激内需，刺激后房价便会大幅上涨。这种工具性属性制造了房地产市场的周期性波动，让住房脱离了居住本质，使住房生产建设与城市真实住房需求相背离。

  因此，在宏观经济承压的当下，会议提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，明确否定了房地产的工具属性，给当下市场预期一颗“定心丸”。一方面让地方政府不要再有规避调控的冲动，另一方面也让炒房投资者断绝政策走回头路的幻想。在当前市场比较平稳的基础上，当前的调控政策会在较长的时间内保持连续和稳定，一些房价仍有较快上涨压力的城市还会有进一步的措施。在这样的政策环境下，未来的市场会朝着城市住房需求基本面的方向回归。一些前期由于货币化补贴或者居民加杠杆房价过快上涨的城市，未来可能会因为增量需求持续力不足而向下调整，靠投资住房来赚钱未来将会越来越难。

  许小乐表示，此次政治局会议的新表态，意味着房地产“保增长”属性的弱化，主要在“惠民生”和“防风险”两方面，具有划时代意义。未来房地产政策的重心将会更加向社区改造服务、住房租赁、低收入人群住房保障等方面倾斜。房地产开发投资高速增长的时代一去不返。