个税改革抵扣范围或明确 住房按揭今年难纳入

        此前传言的住房按揭纳入个人所得税抵扣，在2016年实施的可能性不大了。

　　据经济观察报1月16日消息，从财政部相关人士处获悉，以综合与分类相结合为目标的个人所得税改革，将按照“总体设计、一次修法、分步到位”的办法，在酌情调整基本减除费用标准的基础上，先将部分劳动所得合并为综合所得，将子女教育和职业教育纳入专项附加扣除，并加快建立和健全个人收入和财产信息系统。

　　这三项内容是2015年12月底，由各部门会签完毕并上报国务院的个人所得税改革方案的核心。上述财政部相关人士称，现在看来，个税走的是“一边改革，一边修法”的路子，大的方向没有改变，就是要建立综合与分类相结合的个人所得税制度。“虽然这个说法已经提了接近20年了，但是2016年可能是要‘动真格’了。”该人士称，建立和健全个人收入和财产信息系统，就是“动真格”的具体表现。

　　此次个税改革的第一步就是合并部分税目。如果以前面所说的“大综合”方案来看，是将工薪所得、劳务报酬、稿酬等经常性、连续性劳动所得等，合并为“综合所得”；其他财产性所得以及临时性、偶然性所得仍作为“分类所得”。

　　目前来看，个人收入和财产的范围比较大，具有多样性特点，纳入登记范围的只是一小部分。比如汽车、商品房以及职工的工薪收入等这些显性的，已经纳入登记范围，但其他很多隐形收入和财产并没有被纳入。财政部税政司所得税处早在2015年就已经开始着手个人收入和财产信息系统的建设工作，但推进的进度并不乐观。“财政部门对于个人收入和财产信息系统的建立是谨慎的，毕竟此前房产登记系统的推进例子在那儿摆着。”相关财税人士说。

　　李华表示，财税部门建立和健全个人收入和财产信息系统，是税收信息的大数据和互联网应用的结果，同时也受制于征管水平的提高。“要看在当前的税收制度下，征管进展到什么程度，建立信息系统中遇到的问题，具体是制度不完善还是征管不完善，还是两者兼而有之，需要进一步考虑。”她说。

　　李华认为，新税制的建立需要一套完善的制度支持来运作，对于个人所得税改革，个人收入流和支出项目、成本设定都是需要得到信息，才能去征税的。改革方案和征管措施需要相辅相成，制度完美、征管跟不上，制度就没法运行。因此，在她看来，建立和健全个人收入和财产信息系统将非常必要。