9月20日起，住房公积金拓宽提取和使用范围

      住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分，关系广大群众切身利益。

　　当前，住房公积金制度运行面临新的形势，特别是随着我国房地产市场发展和就业结构变化，人民群众的住房需求从“有没有”转向“好不好”，住房消费场景日益多样化，对住房公积金使用管理提出新的要求.

　　灵活就业群体规模快速增长，需要相应调整住房公积金制度的覆盖面。条例已不能完全适应实际需要，有必要在总结实践经验的基础上，与时俱进修改完善，为加快构建房地产发展新模式、更好满足人民群众美好生活需要提供有力法治保障。

　　为此，党中央、国务院高度重视住房公积金管理工作。习近平总书记多次就深化住房公积金制度改革、着力稳定房地产市场、加快构建房地产发展新模式作出重要指示批示。中央经济工作会议和《政府工作报告》对深化住房公积金制度改革明确作出部署。

　　近日，国务院总理李强签署国务院令，公布了《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（以下称《决定》），自2026年9月20日起施行。

　　拓宽提取和使用范围，提升管理服务效能

　　据悉，《决定》共20条。其中，在“拓宽提取和使用范围”方面，对提取住房公积金支付房租，不再设置房租超过家庭工资收入规定比例的门槛限制；新增装修自住住房、支付自住住房物业费、国务院批准的其他住房消费情形等可以提取住房公积金的情形。适当拓宽住房公积金投资运用渠道，明确住房公积金管理中心可以将住房公积金用于购买政策性金融债。

　　在“提升管理服务效能”上，简化职工申请提取住房公积金的手续，缩短住房公积金贷款申请的审查时限，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。

　　司法部、住房城乡建设部有关负责人表示，《决定》坚持积极稳妥、统筹兼顾，紧扣住房消费和缴存人两个核心要素，将实践中需求比较普遍和迫切的支付房租以及装修费、物业费进一步纳入住房公积金提取范围，更好满足缴存人多样化住房消费需求。

　　《决定》还增加了“国务院批准的其他住房消费情形”这一兜底性规定，为进一步拓宽住房公积金提取范围留出了制度空间。同时明确，住房公积金管理中心应当督促单位按时履行住房公积金缴存登记和足额缴存等义务，并对未督促单位履行义务的行为明确了法律责任。

　　强化风险防控，扩大制度覆盖面

　　在“强化风险防控”方面，国务院住房城乡建设主管部门确定住房公积金领域公共信用信息，住房公积金管理中心建立全面完整准确的信用记录并纳入全国信用信息共享平台；对以欺诈、伪造证明材料等手段违法提取住房公积金、获得住房公积金贷款的行为，规定了明确的法律责任。

　　在“扩大制度覆盖面”上，《决定》还将住房公积金制度覆盖面扩大到灵活就业群体。明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以自愿缴存住房公积金，按照规定享受相应的政策支持。

　　上述负责人称，此举是适应我国就业结构变化、增强制度普惠性的重要举措。考虑到灵活就业群体实际情况和地区发展水平差异，《决定》在扩大住房公积金制度覆盖面问题上坚持两点：一是尊重灵活就业人员意愿，不搞强制和“一刀切”；二是授权设区的市级以上地方人民政府制定具体办法，同时明确住房城乡建设部等国务院有关部门应当加强指导。

　　满足多元化住房消费需求

　　从近两年房地产市场运行看，住房公积金政策已成为居民家庭购房、租房等领域的重要支撑，也是近两年房地产增量政策中力度较大的方向之一。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，此次公积金条例修订与房地产市场发展新形势紧密呼应。当前行业正从增量扩张转向增量与存量并重的新阶段，居住需求从“有没有”向“好不好”升级，租购并举、品质提升成为主线。新条例通过扩大使用场景、拓宽资金来源、优化投资管理、提升服务效能，将有效促进住房消费，改善居民居住品质，为房地产可持续发展注入制度动力。

　　《丁祖昱评楼市》表示，此次《住房公积金管理条例》的修订，主线非常清晰，就是让规模庞大的住房公积金更灵活、更实用。提取范围从“购房租房”走向“修房养房”，覆盖群体从在职职工走向灵活就业人员，使用地域从属地封闭走向跨区互认，核心还是让住房公积金制度更好地满足缴存人不同阶段的多元化住房消费需求。

　　司法部、住房城乡建设部有关负责人表示，有关方面将加大宣传解读力度, 抓紧完善配套制度, 加强统筹协调。帮助有关部门工作人员、社会公众等更好地掌握《决定》内容，确保《决定》得到准确理解和严格执行。国务院有关部门、地方人民政府将及时出台相关配套规定，进一步细化制度措施，增强制度的可操作性，确保《决定》的规定落地落实。有关部门要按照职责分工强化协同配合、形成工作合力，确保各项制度有效实施。