山东：全面推进灵活就业人员参加住房公积金制度

       为切实提升灵活就业人员住房保障水平，近日，山东省住房城乡建设厅联合多部门印发关于全面推进灵活就业人员参加住房公积金制度的指导意见，进一步扩大住房公积金制度受益范围。

　　指导意见要求将灵活就业人员、新就业形态人员等纳入住房公积金制度，按照“普惠自愿、权责对等、权益统一、稳妥安全”的原则，构建适应灵活就业群体特点的缴存、使用、管理和服务机制。

　　2025年年底前，全省16个设区城市全面推开灵活就业人员参加住房公积金制度，出台管理办法或相关规定，实现“愿缴能缴”。2030年年底前，全省基本形成覆盖广泛、政策灵活、服务便捷的住房公积金管理体系，灵活就业人员参加住房公积金制度覆盖面和受益面显著提升，住房保障能力明显增强。

　　在规范缴存管理方面，指导意见提出，创新缴存方式，提供更加灵活的缴存方式，允许灵活就业人员在当地规定的缴存额上下限范围内，根据收入情况自主确定缴存额。有条件的城市，可支持自由选择按月、按季、按年缴存，探索产品化形式，提供多种住房公积金缴存使用方式。

　　保障权益接续，缴存人在灵活就业和单位就业之间转变的，要支持其缴存身份的转换，做好缴存人信息、资金的衔接工作。缴存人办理异地转移接续的，要同步转移单位缴存和灵活缴存信息，转入地根据资金性质分别入账，缴存时长、缴存金额合并参与贷款额度计算。

　　在保障使用权益方面，指导意见提出，支持贷款购房。综合考虑灵活就业人员缴存金额、缴存频率、缴存时长等因素，合理设定存贷挂钩的贷款配贷机制，鼓励多缴多贷、长缴多贷。探索灵活就业人员权益换算方式，支持符合条件的灵活就业人员申请住房公积金异地贷款。

　　放宽提取条件。灵活就业缴存人享受单位缴存职工提取有关政策。未办理住房公积金贷款或贷款已结清的，可全额提取以灵活就业人员身份缴存的住房公积金，并终止缴存使用协议。鼓励有条件的城市探索灵活取用机制，不受用途、频率、额度等条件限制。

　　提供租购房优惠。将符合条件的灵活就业缴存人员纳入住房保障体系；积极与住房租赁机构开展合作，接入省住房公积金业务协同平台，为灵活就业缴存人提供线上选房、直付房租、减免押金、租金折扣等优惠便利。

　　在加强政策集成方面，指导意见提出，推广缴存补贴。有条件的城市可结合当地实际，对缴存满一定期限且符合当地规定条件的灵活就业缴存人，给予缴存补贴等资金激励。

　　配套金融服务。鼓励商业银行以住房公积金缴存使用信息为基础，为灵活就业缴存人提供信用贷款授信增信、个体经营贷款利率优惠等多样化、个性化的金融增值服务，支持缴存人提升个人消费能力、个体经营能力。

　　支持就业创业。搭建创业服务平台，为有需要的灵活就业缴存人提供免费就业、创业服务指导。通过组织技能培训、专场招聘等方式，为灵活就业缴存人提供更多就业机会。将住房公积金政策作为重要内容，纳入创业指导、技能培训等相关课程。

　　在提升服务效能方面，指导意见提出，统一服务标准。梳理灵活就业人员缴存使用住房公积金专属事项目录和实施清单，统一事项名称、申请表单、要件材料等要素，规范服务流程和服务行为。统一通过省住房公积金业务协同平台接入全国住房公积金公共服务平台、省政务服务网，实现业务无差别受理、同标准办理。

　　扩展服务渠道。可在基层政务服务中心、暖新驿站、零工市场等社会化服务机构设立公积金代办点，将开户缴存纳入站点综合服务清单。在总工会、受委托银行等官方APP或小程序中，嵌入住房公积金开户和缴存入口，实现“一键直达”。将住房公积金个人账户设立纳入“灵活就业一件事”，进一步提升服务效率。

　　注重宣传普及。精准聚焦重点行业和关键人群，借助短视频、直播等新兴媒体，全方位、多层次开展宣传。充分利用各类社会服务站点，依托社区、受委托银行等，在服务站点、银行网点、社区、居民微信群等场景，用通俗语言和真实案例解读灵活就业人员缴存公积金的政策、优势、办理流程等。鼓励灵活就业缴存人发挥示范作用，进行邻里式、朋友式宣传动员，增强信任感和说服力。