住建部：建“好房子”不等同于建“大房子”“贵房子”

       3月底，住建部发布国家标准《住宅项目规范》（以下称《规范》），要求住宅项目建设应以“安全、舒适、绿色、智慧”为目标，并在规模、布局、功能、性能和关键技术措施等方面，对住宅项目建设、使用和维护作出规定。

　　上述《规范》自5月1日实施以来，历时一个多月时间，受到了社会广泛关注。

　　6月5日，住建部举行新闻发布会。住建部有关负责人和《规范》编制组专家分别从《规范》编制发布的主要背景、意义以及如何保障住宅的安全性和健康舒适性能、提升隔声性能、满足“一老一小”需求等方面进行了详细介绍。

　　《规范》是对“好房子”建设的底线要求

　　据住建部标准定额司司长姚天玮介绍，《规范》实现了对现行相关标准的继承和创新提升，是对“好房子”建设的底线要求，将对推进“好房子”建设起到有力的引领和支撑作用。

　　建设“好房子”，不仅为新技术、新产品、新材料应用提供了广阔空间，还能释放出“扩内需”“促消费”的巨大潜能，为建筑业、房地产业转型发展开辟了新赛道。

　　姚天玮表示，“好房子”要有好标准。需要通过完善标准体系，全面提高设计、材料、建造、设备以及无障碍、适老化、智能化等方面的标准，来引领和支撑“好房子”建设。

　　姚天玮指出，建“好房子”不等同于建“大房子”“贵房子”，而是要通过好的设计、好的施工、好的材料、好的服务等，解决居住中的痛点问题，全面提升住房品质。不同地区、不同面积、不同价位都应当有不同的“好房子”。

　　保障安全是住宅项目的基本要求和首要目标

　　对于购房者关注的住宅安全性问题，《规范》编制组专家，中国建筑科学研究院有限公司教授级高级工程师王清勤表示，保障安全是住宅项目的基本要求和首要目标。

　　在编制该标准时，编制组主要考虑了结构和抗震安全、防火安全、用电安全、燃气安全、防高空坠落和应急安全六方面内容，全方位筑牢住宅安全防线，让大家住得安心、住得踏实。

　　根据《规范》，住宅建筑结构安全等级不低于二级。王清勤称，这可保证建筑结构在正常使用和常见灾害下，能够维持结构安全可靠，保障楼内居民的生命财产安全。

　　《规范》要求，住宅建筑必须进行抗震设计，而且抗震设防类别不低于标准设防类。王清勤表示，这就要求在遇到一定强度地震时，住宅建筑能做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”，让人民群众生命安全有保障。

　　《规范》提出，住宅建筑能在火灾时维持结构的稳定性，并具备安全疏散的设施与条件。在燃气安全方面，燃气管道不能穿越卧室，燃气灶等燃具不能在卧室使用，厨房等用气的房间必须通风良好，以预防燃气中毒、燃气爆炸等事故发生。

　　对于地下停车场、电梯轿厢，要求实现通信信号覆盖。王清勤表示，万一在停车场意外摔伤，或者突发疾病，或者被困电梯，能立刻打电话求助，这份“信号安全感”就是危急时刻的救命信号。

　　此外，《规范》还对住宅声环境提出了要求，主要包括室内噪声限值和隔声性能两个方面的规定。

　　据王清勤介绍，《规范》规定了建筑设备结构噪声（包括电梯噪声，水泵噪声等）和卫生间排水噪声的限值，如规定了排水立管不应贴临与卧室共用的墙体，要采取隔声包覆处理措施，来降低对住户的噪声干扰。

　　满足“一老一小”需求

　　除住宅安全性问题外，住房建设满足“一老一小”的需求，也是购房者关注的问题之一。

　　同样作为《规范》编制组专家，中国建筑科学研究院有限公司建筑设计院总建筑师曾宇表示，在适老化方面，《规范》提出住宅小区里要设置老年人活动场地，并规定小区的道路、出入口、活动场地，都应做到无障碍。

　　除了4层起设电梯外，《规范》提出，电梯轿厢的最小尺寸，以及电梯门的最小宽度，以便于运送病人，便于轮椅进出电梯；电梯紧急呼叫按钮的位置也不能过高，以便于坐轮椅者操作。

　　在卫生间适老化方面，《规范》要求马桶和淋浴设施旁应设扶手或预留安装条件，还对卫生间地面防滑提出了要求。曾宇称，这主要是考虑老年人下肢力量衰退、行动迟缓，坐便起身困难，设置扶手有助于老年人自主撑扶起身。在淋浴器旁设置扶手，可以降低老年人摔倒的风险，更加安全地洗浴。

　　《规范》还有一些专门的“适幼”的规定，例如，阳台栏杆的竖向杆件间距要求不大于0.11米，防止儿童从栏杆中钻出来。考虑到儿童喜欢在凸窗窗台玩耍，《规范》明确凸窗窗台上要设置防护栏杆，并对防护栏杆的高度提出要求，防止发生儿童坠落事故。

　　重点围绕三方面抓好规范的落地实施

　　实际上，标准的实施是整个标准化活动中最重要的一环。根据住建部标准定额司一级巡视员王玮介绍，下一步住建部将重点围绕三个方面抓好规范的落地实施：

　　一是，抓好宣传培训，指导设计人员、施工图审查人员、施工技术人员尽快熟悉、掌握规范；二是，指导支持各地因地制宜制修订地方标准，指导支持有关协会和学会根据市场供需等制修订团体标准，细化有关措施要求，支撑规范落地实施；三是，抓好规范实施监督。

　　王玮表示，要指导督促地方依据有关法律法规，加强监督管理，落实好建设、规划、勘察、设计、施工、监理等各方的主体责任，严格执行规范及其他相关强制性工程建设国家标准。

　　同时，要加强规范实施的监督检查，检查内容包括工程项目的设计、施工、验收等是否符合标准，工程项目采用的材料、设备是否符合标准等，并及时通报违法违规行为，依法对违反强制性标准的行为进行处罚。