关于进一步加强房屋建筑工程冬期施工质量安全管理工作的通知

　　市建筑业发展服务中心、市房地产开发事务中心，各在建项目：

　　为进一步加强房屋建筑工程冬期施工质量安全管理，落实冬季施工措施，预防各类工程质量安全事故的发生，现将有关事项通知如下：

　　一、加强管理，认真做好冬季施工前的准备工作

　　（一）,当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃时或当日最低气温低于0℃时,要执行冬期施工有关规定，立即采取冬期施工安全措施。

　　（二）冬期施工期间，各工程参建单位应严格按照《建设工程冬期施工规程》（JGJ/T104）及有关文件规定，结合工地实际进度及工程特点，制定具有针对性和可操作性的冬期施工方案，确保各项措施要求落实到位。监理单位应认真审核施工企业编制的冬季施工方案，认真检查冬季施工管理责任制、施工措施的落实情况。

　　（三）严格控制环境温度要求，对钢筋（钢结构）焊接、外墙保温、防水等关键工序，要严控施工环境温度要求，温度达不到要求的情况下严禁施工；参建单位应严格执行各项施工过程检查验收程序及标准，凡不符合要求的严禁进入下道工序施工。

　　（四）组织现场有关管理人员进行冬季施工前培训，学习冬季施工规程，强化操作工人冬季施工意识，杜绝人为因素造成的安全、质量隐患。

　　二、突出重点，强化施工现场的质量安全管理

　　（一）冬期施工安全管理

　　1、加强危大工程及高处作业安全管理。做好塔吊、施工升降机等大型设备的检测、维修和保养，确保安全装置、限位装置有效可靠，提高设备防风和防倒塌能力；加强对基坑壁的支护和基坑周边的防护检查，杜绝坍塌事故；施工现场洞口及周边区域要严格按照相关规定，使用钢管、钢筋等金属材料架设安全防护栏杆，并使用合格的安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌；登高作业人员必须配备防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施， 并按要求带好安全帽、系好安全带。

　　2、加强消防安全和临时用电管理。严格落实企业消防安全责任。要全面检查现场各类消防器械的配备情况,加强施工材料和易燃易爆物品的堆放、使用及生活区域消防安全管理,严防活动板房、模板（壳）、保温、防水材料等火灾隐患。加强用电设施的运行和维护管理,严禁施工现场违章动用明火，严禁乱拉、乱接用电设施,防止引发火灾事故。加强对电焊等易引发火灾的动火作业管理，严格审批、旁站制度，凡动火区域消防器材必须配备到位，易燃物必须及时清理干净。

　　3、加强冬期安全施工保障。一线作业人员应配备相关防冻、防滑装备和设施，大风、降雪、严寒等恶劣天气条件下严禁室外作业，保障其人身安全。严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业，并及时清除施工现场的积水、积雪。

　　4.加强施工现场生活区的管理。职工宿舍内严禁使用木柴、炭火、电炉等使用大功率电器取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，保持室内通风良好，建立取暖设施的使用管理制度，防止中毒、火灾事故和触电事故。强化防范一氧化碳中毒措施落实，加大防范一氧化碳中毒安全知识宣传力度。

　　5.加强事故应急预案安全管理。工程建设各方责任主体要及时修订应急预案，强化应急值守,严格落实安全生产值班带班制度,提高紧急情况下应急处置能力。

　　（二）冬期工程质量管理

　　各单位应根据《建筑工程冬季施工规程》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》等相关规范的要求，严格落实质量责任，彻底消除冬季施工质量隐患。

　　1.加强冬季施工材料控制。商品混凝土、沥青混合料生产企业应采取切实有效措施加强对混凝土、沥青混合料的生产、运输过程控制，严格控制材料性能，并针对冬季施工特点向施工单位提供针对性、操作性强的施工技术交底书。施工、监理单位应根据工期计划提前确定满足冬季施工工期和质量要求的混凝土（拌合料）配合比，并加强对冬季施工过程中各工序、环节施工材料的检验，不符合质量要求的材料坚决不允许使用。

　　2.加强施工过程监控工作。根据各分部分项工程的施工特点，确定质量控制的重点，编制冬季施工质量监控计划，对混凝土浇筑（喷射）、沥青混合料摊铺、钢结构安装、钢筋拉伸、焊接等重点工序实行全过程质量监控；沥青混凝土面层不得在雨、雪天气及环境最高温度低于5℃时施工。当基层养护期进入冬季时，应在基层施工时向基层材料中掺入防冻剂。

　　3.强化工序验收工作。要严格执行国家相关的规范、规程，加强各施工工序的质量验收工作。上一道工序达不到质量要求坚决不能进入下道工序施工，保证冬季施工工程质量达到规范要求。

　　三、加大监管力度，严格落实责任追究制度

　　在冬期施工期间，市建筑业发展服务中心（原质监站、安监站）要组织开展对工程建设各方责任主体冬季施工质量和安全生产情况的专项检查和不定期巡查，凡不制定冬期施工方案，不具备冬季施工条件的工程，综合运用限期整改、约谈、停工整改、信用惩戒、行政处罚、清出市场等措施，加大整治力度，坚决严管重罚，形成有效震慑，促进我市工程质量安全水平不断提升。

　　特此通知。

　　滕州市住房和城乡建设局

　　2020年12月10日