房屋租赁备案制度已开始实施，到底如何才能管好租房市场，还有很长的路要走。
理想
遏制租房市场乱象
维护房东和租客双方权益，有助于规避很多纠纷和不法行为。
出租房管理几近“真空”，引发乱象丛生，给城市管理带来不少困扰。而《合肥市房屋租赁管理办法》的出炉被寄予厚望。在合肥市房产局人士看来，这一法规实施的好处非常明显。该局租赁处人士介绍说，合肥正在建立一个较为科学、相对完善的房屋租赁市场管理系统，涵盖房屋租赁与流动人口基础信息录入、房屋租赁登记备案、部门之间信息共享等。出租房所有登记备案的信息都会统一上传，房产、公安等部门可实现信息共享，便于管理。
除此之外，办法的实施将有助于规避很多纠纷：审查双方当事人身份证明的真伪、弄清出租房屋的权属、是否存在一房多租或非法转租、有效遏制群租和传销……这些都能有效维护房屋租赁双方的权益。
现实
执行起来并不容易
租客：担心税费转移；房东：“隐私”很敏感；部门：备案数量巨大。
这一法规看上去很好，但执行起来却并不容易，很多阻力来源于租赁双方的抵触情绪。“老百姓肯定要衡量得失。”合肥学院房地产研究所所长朱德开分析说，合肥房屋租赁管理新政，其中有一点会让人有所顾虑——按照规定，个人出租住宅类用房，月租金20000元以下的，税率为4%；月租金20000元以上（含）的，税率为8%。而出租非住宅类用房，这两个数字则分别为10%和15%。这样的税费，让租赁双方都非常敏感。“房东肯定不会出这笔钱，最终还是落到租客头上。”
大学毕业三年来一直在合肥租房住的李铭说。而部分房东则对“隐私”很敏感，备案登记须提供详细的个人及房产信息，这让一些不愿“露富”的多套房主颇为纠结。
而对于法规的具体执行者——基层住建部门及街道来说，出租房登记备案数量巨大，没有专职人手和专门经费，这项工作的推行将很难到位。
分析
病因复杂顽疾难治
历史因素：法规缺乏强制性，无牵头单位；现实因素：租房的隐蔽性……
朱德开表示，出租房市场管理一直是很多城市，尤其是外来人口较多城市的顽疾。
其实，出租房备案并算不得新规，此前合肥对房屋租赁备案登记以及租赁纳税的要求一直存在。不过由于缺乏强制性，相应的配套法规没有及时跟进。在此之前，合肥的住宅备案基本为零。从管理机制来说，出租房管理一直缺乏一个牵头协调单位和完善的信息通报制度。多头管理导致出租房市场“都在管”，但又“管不好”的局面。
从现实来看，房屋租赁具有隐蔽性，租赁双方私下签订一张合同就可以现金交易，而不少房东也缺少对租客身份的了解。另一方面，由于法规缺失，部分租客处于弱势；由于很难甄别“二房东”，租客有时在租金方面没有议价权，纠纷不断；一些黑中介也非法牟利，给租房市场添上一把“邪火”。
专家
租房管理考验社会
既需政府发力，也需百姓理解；要多部门协作，也要从价格上规范。
“出租房市场规范管理，需要各界出力。”朱德开表示，必须建立租房市场管理长效机制，而合肥此次执行房屋租赁管理新政或许是一个契机。
他表示，长远来看，该法规如能“不打折”执行，将会建立基础数据库，为未来出租房管理打好“底子”。而法规的落地，一方面要调动基层政府和人员的积极性，做好配套；另一方面，要让老百姓形成出租房备案的观念，主动备案。而房管、工商、公安等多部门的切实协作，也将能保障执行力和效果。安徽省社科院房地产研究所孔令刚则表示，价格市场的规范也是出租房管理的重要方面。房屋租赁虽属市场经济范畴，但政府也可以制定房屋租赁指导租金，定期向社会公布。相关部门应对中介执行严格的准入制度，打击中介哄抬租金、发布不实信息等违规行为。对于房东随意提高房租、跟风涨价的行为也应出台相应法规，保障租客权益。
政策链接
按照办法规定，今年5月1日起，合肥市民租房后15日内须到相关部门登记备案。出租人登记备案时，要提供房屋租赁合同、出租人的身份证明、承租人及其承租房屋的同住人员身份证明和相关信息、房屋所有权证书或其他合法权属证明等材料。逾期不备案，将被罚款。
他山之石
深圳：推行网上租赁，除定期公布政府租赁指导价外，还将全市的房屋租赁信息和租赁合同上网，方便查询和租房，有利于市场的透明和公正。
杭州、北京：推出“房屋银行”，房屋出租形成一种市场化标准化的成熟模式
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